Решение о проведении операции в Иловайске было принято по инициативе МВД на одном из совещаний. На нем присутствовали практически все руководители силовых структур и политическое руководство государства.
Угруповання для здійснення нападів наймає підлітків і обіцяє їм готівку. Розплачуватися доводиться рідко, оскільки виконавців зазвичай затримує поліція.